特朗普决定从3月23日起决定针对中美知识产权冲突对中国价值600亿美元的商品征收惩罚性关税。美国单方面进行的“232措施”和“301调查”将中美贸易冲突暴露出来，两国贸易冲突的原因是什么？会产生什么影响？

首先，我们来看看什么是“232措施”？

“232措施”实质上指的是美国国内《贸易扩展法》第232条，该条款授权美国商务部负责对特定进口产品进行全面清查以确定该进口产品是否对美国国家安全产生的影响；美国通过该条款签发了两项总统文告，对美国进口的钢铁产品加征25%关税，对铝产品加征10%关税。其中涉及我国的商品金额约20亿美元。需要说明的是，这是美国的国内法律，而非世贸组织或其他国际组织的法律，此种做法为典型的单边主义，带着浓厚的霸权主义色彩。

再来看看什么是“301调查”？

“301调查””实质上指的是美国国内《1974年贸易法》第301条，该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁，包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。特朗普以此条款为由签署总统备忘录，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购，涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行，特朗普在这当中既扮演着球员，又扮演着裁判！具有强烈的单边主义色彩和霸权主义。

 

再来看看中美贸易战的原因？

从特朗普发布的新闻发布会来看就四个字“贸易逆差”，他指责我国采取了很多不公平的做法，导致了中美之间巨额的贸易逆差达2000~3000亿美元。首先，我们得承认，“贸易逆差”确实存在，但是导致存在“贸易逆差”的形成是否能归咎于我国，以及应当采取什么样的措施来消除贸易逆差，这些问题在国内外都是有争议的。

美国认为这种贸易逆差是由中国的不公平的做法造成的，尤其是在知识产权的领域内，这是301调查的核心。美国认为中国的不公平做法有四种情况分别是：第一，中国强制要求美国企业把技术转让给中国；第二，在技术许可过程中对美国企业有歧视；第三，中国有国家支持，大量鼓励对美投资；第四，中国的企业运用网络手段，盗窃美国企业的商业秘密。

美国针对这一情况，要起用国内法，也就是301，对华采取措施。这些措施主要是三个方面：第一，要在WTO起诉中国；第二，要对来自中国的产品加收25%的关税；第三，要严格限制来自中国的投资。

我们再来看看我国的观点，从商务部网站上可以看到新闻发言人针对301调查和232措施的声明和讲话。我觉得可以归为两点：第一，美国的这种做法，包括232措施、301调查都是违反WTO规则的；第二，美国对中国的指责都是没有依据的，比如说贸易逆差应当归咎于中国。

外面认为，根据对WTO规则的了解，美国的232措施和301调查都是违反WTO规则的；美国采取这样的措施并不能解决问题，相反，这会对国际贸易秩序造成非常大的损害。

我们为什么说特朗普的做法是违反WTO规则？

根据WTO的规则。禁止采取单方面的行动，比如232措施和301调查，如果不经过授权，单方面采取措施限制他国的进口，那么就违反了规则。当然，如果中国在缺乏WTO规则依据的情况下就与美国对打贸易战，那么也可能被质疑不符合WTO规则。WTO在国际贸易领域建立了一套规则，大家都应该遵守。你对他有意见，或者他对你有意见，都应当上诉到WTO，而不应当采取单方面的报复措施。

中美此次贸易摩擦，对WTO是一次非常大的挑战，因为它是一个当今世界国际贸易秩序。美国采取的措施已经对其造成了很大的破坏。相反，我国则采取了比较克制的态度。对将来的走向，我们都是十分担心的。我们希望WTO能够得到很好的保护，希望整个规则不要被破坏了。否则，WTO是否还能在未来国际贸易中发挥本应有的作用，我们对此表示担忧。

关于反制措施！

中国的反制是依据WTO法的，是将美方的行为认定为“保障措施”，根据《保障措施协议》第八条是可以采取反制措施的，中国的的反制行为是合法行为！

美方以“国家安全”为由对进口钢铁和铝产品采取232措施，执意推进301调查并公布所谓裁定，这是典型的单边贸易保护主义做法。中国表现了极大的克制以及对WTO规则的尊重。中国不希望打贸易战，但绝不惧怕贸易战，中国有信心、有能力应对任何挑战。如果美方执意要打，我们中国将奉陪到底，并采取所有必要措施坚决捍卫我们国家的合法权益。